平均地權條例實施及修正緣由:
政府於1954年制定《實施都市平均地權條例》，規定自1956年起，在台灣各大都市實施平均地權。為什麼會有修正草案？ 根據行政院於2022年4月7日發布的新聞稿，這次修正草案是內政部為引導不動產市場正常發展，防止私法人投資炒作、防杜虛報價格、阻斷契約轉售牟利等行為，強力遏止不動產炒作，以維護市場交易秩序，保障消費者權益。
平均地權條例修正條文內容:
2023年1月10日完成三讀。 本次修法五大重點如下：
1.限制預售換約：預售屋或新建成屋(指「領得使用執照且未辦竣建物所有權第一次登記之成屋」)買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或經內政部公告的特殊情形外，不得讓與或轉售第三人；建商也不得同意或協助契約讓與或轉售，違規者均可按戶棟處罰50萬至300萬元。
2.重罰炒作行為：明確規範若有散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，或是以其他影響不動產交易價格或秩序的操縱行為進行炒作，都可按交易戶(棟、筆)數處罰100萬至5000萬元，經限期改正但未改正者，並可連續處罰。
3.建立檢舉獎金制度：民眾檢舉不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為，可檢具事證向地方政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充一定比率金額作為獎金。
4.管制私法人購屋：私法人購買住宅將依其取得之必要性及正當性，分為「免經許可」及「需經內政部許可」2類；其中「需經內政部許可」於取得後並將受取得後5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記之限制，以防杜漸其後續變相轉作短期炒作。
5.解約申報登錄：預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報登錄，違規者將按戶、棟數處罰3至15萬元。
平均地權條例修正條文爭議部分:
1.預售屋換約不溯及既往:「平均地權條例修法」施行前已簽訂買賣契約的「買受人」，因在簽約當時尚未定有限制換約轉售規定，且禁止換約對買受人確為重大限制規定，不宜單純僅以行為管制視之。所以基於「法律不溯及既往」及「信賴保護」原則，以及保障財產權法理，本法施行前的契約可再為轉售。
2.「私法人購屋採許可制」:(1).違憲爭議:主因法人有權利主體，限制買賣屬侵害權利行為。(2).不符比例原則:政府政策是防弊，應禁止產生弊端的行為，打擊少部分不當炒作行為，但「私法人購屋採許可制」卻直接限制整體私法人的買賣行為。(3).審核人力問題:據內政部提供資料顯示，私法人一年平均購屋約1.5萬戶，相當於一天要審核約41件案子，一天41件私法人案子審得完嗎?內政部指出，申請案件原則會在7個工作天內完成審查，讓合理的交易需求順利運行。
3.預售屋、新建成屋禁止轉約，其中新成屋如何認定？目前法律並未明確定義什麼是「新成屋」，未來內政部應還會核定細項條目，看是要從取得使照開始算?(新建成屋:指「領得使用執照且未辦竣建物所有權第一次登記之成屋」)
平均地權條例修正案對房市的影響:
1.預售屋限制換約也有「日出條款」，法令公布之前取得，未來都可以轉售，不受禁售限制。原本房市將受重擊，現在變成收斂下跌趨勢，房市轉為盤整修正幅度減緩。
2.會影響哪些人？1.自住客沒有影響。2.投資客、炒房團、代銷、仲介，將會受到限制換約轉售、重罰炒作行為、檢舉獎金制度和解約申報登錄這四項政策管制，限制預售及成屋的短期投資行為，嚴懲炒房，消弭房價上漲預期。
3.私法人會受到管制私法人購屋這項政策管制，日後購屋必須事先申請許可，杜絕私法人炒房。
4.「限制換約轉售」民眾購屋後，若出現這四種情形將可排除在外：(1).買房簽約後受到強制執行(2). 非自願失業等重大事故 (3).因病需療養重大變故(4).無力償還
5.預期預售屋市場正式進入冷靜期，整體房市將會出現以下現象：(1).預售和成屋價差縮小(2).豪宅市場交易量縮(3).高槓桿型小型建商淡出 (4).投資房產資金將走向區位條件佳者、機能成熟的區域，以及保值性高的產品，仍是避險且穩健的置產選擇，價格也不易修正。
平均地權條例修正案-結論:
1.對「都更、危老案」是否有影響？
目前規劃:建設公司參與都更分回，以及參與合建分回的房屋，都不受平均地權私法人購買住宅的限制，也不受5年內不得出售的管制。
2.對中古屋市場有無影響？
中古屋買氣主要仍受升息影響，但平均地權修正案還是會拉長消費者買房思考的時間，進而影響交易量。
3.未來預售屋難賣?
一般消費者、剛性需求、自住的買方，對於建商預售建案，要看個案表現、地理位置、產品定位。好的物件、建商口碑、地點機能絕佳的社區，應該還是有競爭力的。
4.成屋市場未來更穩健?
預售屋禁止轉讓，買方轉向直接買成屋物件，成屋市場價格應該會再穩健些。而中古屋市場目前都是受到全球經濟局勢、股匯市及升息而影響，預期今年(2023年)在美國未調整開始降息前，預期量縮價盤整。
住宅是用來居住，而非是用來投資炒作的商品。近年來，因經濟成長，促使房市購屋需求及交易熱絡，投資客或部分業者，趁勢藉由預售屋換約或營造熱銷搶購等手法，炒作哄抬房價，並將高房價成本轉由全民負擔，修法主要目的是為打擊炒房，健全房市交易秩序，但不會影響市場正常交易；就長期而言，亦將有助於引導市場回歸穩健發展，協助不動產產業永續經營，並保障國人購屋權益與居住正義。
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